在全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聚焦智能汽車(chē)科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，日前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等11部委聯(lián)合印發(fā)的《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車(chē)為發(fā)展方向，以智能汽車(chē)強(qiáng)國(guó)為建設(shè)目標(biāo)，圍繞構(gòu)建智能汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品監(jiān)管體系、網(wǎng)絡(luò)安全體系等六大方面進(jìn)行了任務(wù)部署。
與征求意見(jiàn)稿相比，正式版《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》改動(dòng)比較大，尤其是“智能汽車(chē)新車(chē)占比達(dá)到50%、大城市、高速公路的車(chē)用無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)（LTE-V2X）覆蓋率達(dá)到90%，北斗高精度時(shí)空服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋”等說(shuō)法均沒(méi)有在正式版出現(xiàn)，且不再?gòu)?qiáng)調(diào)對(duì)智能汽車(chē)技術(shù)自主可控，更強(qiáng)調(diào)協(xié)同開(kāi)放。
《戰(zhàn)略》指出，為順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，抓住發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展，各地區(qū)需結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行制定相關(guān)政策扶持智能汽車(chē)發(fā)展。
按照《戰(zhàn)略》中給出的愿景規(guī)劃。2025年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車(chē)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施取得積極進(jìn)展，LTE-V2X無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋，5G-V2X新一代車(chē)用無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)在部分城市、高速公路逐步開(kāi)展應(yīng)用。2030-2050年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車(chē)體系全面建成。智能汽車(chē)充分滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。
針對(duì)正式版的《戰(zhàn)略》，中國(guó)工程院院士、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)李駿認(rèn)為，從企業(yè)發(fā)展層面看，這是一份抓住新機(jī)遇的戰(zhàn)略性文件；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面看，這是一份構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)的指導(dǎo)性文件；從科技創(chuàng)新層面看，這是一份創(chuàng)造新供給的綱領(lǐng)性文件；從國(guó)家發(fā)展層面看，這為我們投身于建設(shè)智能汽車(chē)強(qiáng)國(guó)這項(xiàng)偉大事業(yè)勾勒出發(fā)展的新藍(lán)圖。并從這“三新一強(qiáng)”具體闡述《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》發(fā)布的必要性與戰(zhàn)略意義：
一、抓住新機(jī)遇：
《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，為搶抓科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，主要國(guó)家都將智能汽車(chē)列入頂層發(fā)展規(guī)劃。
智能汽車(chē)作為人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的最佳應(yīng)用平臺(tái)，已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新的標(biāo)志。
在剛剛結(jié)束的CES展上，美國(guó)繼2017和2018年先后發(fā)布《自動(dòng)駕駛系統(tǒng)2.0：安全展望》和《自動(dòng)駕駛汽車(chē)3.0：準(zhǔn)備迎接未來(lái)交通》，又正式發(fā)布了《確保美國(guó)在自動(dòng)駕駛技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位：自動(dòng)駕駛4.0》，目的就是要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。正是在國(guó)際自動(dòng)駕駛汽車(chē)科技創(chuàng)新高歌猛進(jìn)的重要關(guān)頭，國(guó)家發(fā)改委不失時(shí)機(jī)地發(fā)布《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，目的明確，就是要戰(zhàn)勝新一輪全球科技的挑戰(zhàn)，抓住汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化的發(fā)展新機(jī)遇，使我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者。
科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、出行革命為智能汽車(chē)提供了變革性機(jī)遇，智慧城市、智能交通、人工智能為智能汽車(chē)提供了顛覆性機(jī)遇，十九大提出制造強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)為智能汽車(chē)提供了歷史性新機(jī)遇。
《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》的發(fā)布使我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能夠牢牢抓住這些新機(jī)遇。
二、構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)：
《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系能夠集中力量辦大事，國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)顯著。
我國(guó)汽車(chē)品牌質(zhì)量逐步提升，新能源汽車(chē)也已取得先發(fā)優(yōu)勢(shì)；結(jié)合我國(guó)雄厚的網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)力、領(lǐng)先的路網(wǎng)規(guī)模、5G通信、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，以及超大規(guī)模的汽車(chē)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和智慧城市建設(shè)需求，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能夠構(gòu)建出面向“汽車(chē)+”科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)，能夠在新能源汽車(chē)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上添加支撐新能源汽車(chē)發(fā)展的新動(dòng)力。
《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，能夠推動(dòng)智能汽車(chē)發(fā)展必須的重大使能和賦能技術(shù)突破與創(chuàng)新，形成我國(guó)在“汽車(chē)+AI、汽車(chē)+IOT、汽車(chē)+5G、汽車(chē)+ICT汽車(chē)+ITS、汽車(chē)+軟件”等跨領(lǐng)域的重大技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系，不僅為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的新動(dòng)能，也將為世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
三、創(chuàng)造新供給：
《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》指出，要構(gòu)建自主可控的智能汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新體系。智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將廣泛融合先進(jìn)感知傳感器、決策執(zhí)行電控系統(tǒng)、人工智能芯片、人機(jī)交互器件、路測(cè)感知設(shè)施、智能交通系統(tǒng)、5G-V2X信息通信、智慧城市智能共享出行系統(tǒng)、數(shù)據(jù)增值服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)。
智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與交通系統(tǒng)、能源體系、城市布局與社會(huì)生活緊密結(jié)合，不僅將打破汽車(chē)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和價(jià)值鏈，還將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間深度交叉融合，形成全新的、十萬(wàn)億級(jí)的、對(duì)未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系創(chuàng)造科技創(chuàng)新的新供給，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從自身獨(dú)立發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
總之，集萬(wàn)千科技和新型業(yè)態(tài)于一身的以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為典型特征的智能汽車(chē)，必將成為推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎、助力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)能和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍。
四、建設(shè)智能汽車(chē)強(qiáng)國(guó)：
智能汽車(chē)是一項(xiàng)集智慧城市、智慧交通、智慧能源和智能服務(wù)于一體的國(guó)家級(jí)系統(tǒng)工程，此次發(fā)布的《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》是基于我國(guó)國(guó)情、著眼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、面向強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出的重大戰(zhàn)略決策，站位高遠(yuǎn)，涉及面廣，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義重大。
《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》旨在切實(shí)促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)智能汽車(chē)高質(zhì)高效發(fā)展，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為途徑，開(kāi)創(chuàng)新模式，培育新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
同時(shí)，在《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》中也提出了加強(qiáng)組織實(shí)施、完善扶持政策、強(qiáng)化人才保障、深化國(guó)際合作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等五項(xiàng)保障措施，既有整體的戰(zhàn)略考量，又有較強(qiáng)的針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性，考慮全面，可操作性強(qiáng)。
在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)生深刻變化、汽車(chē)市場(chǎng)面臨下行壓力的情況下，《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》的出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)，它明確了安全、高效、綠色、共享的智能汽車(chē)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，釋放出支持加快智能汽車(chē)發(fā)展步伐的強(qiáng)烈信號(hào)，吹響了跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同邁向智能汽車(chē)和智能社會(huì)的集結(jié)號(hào)，對(duì)當(dāng)前和今后我國(guó)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，對(duì)支撐我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用，為我國(guó)建設(shè)智能汽車(chē)強(qiáng)國(guó)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
